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国发会主委刘镜清专访/翻转产业 双轴出击

2024/08/01 | By 經濟日報

國發會主委劉鏡清。 記者曾原信╱攝影
國發會主委劉鏡清。 記者曾原信╱攝影
国发会主委刘镜清昨(31)日接受本报专访时表示,将推动两大主轴新政,首先是均衡台湾、翻转产业,将辅导成立产业控股公司,工具机可望打头阵,成为其他行业典范,透过团体战、打国际杯;也要力拚IC设计、设备材料产值翻倍。

他表示,台湾整体经济大环境良好,但对于小型经济业者却是辛苦的,国家要长远发展,就必须解决均衡问题。

其次,政府要推动大投资计画,引导寿险资金进入公共建设。另外也将与大学合作、成立校园创业生态圈;同时串联国际资源,9月启动「桥梁计画」,串接国际人才,活络投资环境。

刘镜清也表示,未来将鼓励产业创新,与民间团体合作,成立台湾第一个不以营利为目的,而是「帮助企业翻转」的基金。以下为本报专访纪要。

问:如何协助台湾产业打国际杯?

答:我们希望辅导产业成立控股公司,透过打团体战、打国际杯,最近我刚与工具机业者座谈,相当清楚他们所遭遇的压力,但现在产业要转型,不能再只谈汇率风险,也别再只看利润,关键在于「你对市场究竟了解多少」?
举例来说,要扭转工具机厂商的思维,一是资本规模化,毕竟有钱好办事,二是营运效率化,三是研发效率化,把关键零组件做出来,而要达到这三件事情,我的建议是成立产业控股公司,像是大联大控股、城邦集团都是我向他们分享的例子,也有业者认为可行。至于这样的控股公司规模要多大才具竞争力?大约要300亿元左右。

企业转型 补助非长远之计
我认为面对转型,还是需要多一点检讨,从产业痛点下手,而不是从价格下手。补助也并非长远之计,台湾产业需要的是转型、是翻转。以工具机产业为例,确实相当危急,我深知大家压力都很大,需要大改变,这两年的受挫也需要被解决。

在与业者座谈之后,我们马上成立了群组,国发会副主委也在里面,能快速沟通、解决业者问题,站在辅导的角色帮助产业界。

成立产业控股公司可以帮助业者打群战,不只是工具机,像是台积电的小型供应链预计将成立一个控股公司前进美国外,许多传统小厂也需要整合,台湾有不少小型供应商的技术都相当好,也正在茁壮,这些国发基金都会进行评估,但国发基金只是扶植,不会并吞。

工具机、护国神山群之外,台湾服务业从业人员占劳动人口的70%,创造的GDP比重也相当高,而服务业除了台湾强项的资讯服务业外,国发会也正著手规划要把主轴拉大,让其他包括像是餐饮等其他服务业,也要一起来打国际杯,台湾已有国际级制造业,未来一定还会有国际级的服务业。

近来国发会也开始接触各项服务业的连锁协会,希望把「控股公司」和「多品牌」概念推广出去,而这也已是国家政策,要让服务业能有比较强大的力量走出海外,茁壮服务业,是促进台湾产业均衡发展的重要一环。

科技、人才 二大核心竞争力
问:如何协助台湾产业发展并成功翻转?

答:赖总统强调,「翻转时」要绕著自己的核心竞争力,而台湾的二大核心竞争力,一是科技,二是人才。

谈到科技,从我过去在产业界担任顾问的辅导印象中,曾有一间重机零件代工厂,过去就曾接到英国重机公司通知,他们在越南找到价格比他们便宜40%的厂商,当时我先安慰这位台湾业者不要那么紧张,供应链不会马上调整,而是逐年调整,英国厂商甚至建议台湾这间重机零件代工厂可以思考「重机车如何电子化?」

我认为AI的调整就是一大关键,国发会是整合单位,前阵子我们已邀集许多部会确认,将整合半导体产业,政府不仅要做AI产业化,也将扶植产业AI化,将来无论绿领、白领、蓝领人才都要具备数位竞争力。

我国总体产业以半导体为强项这是清楚的,因此除了必须稳固半导体韧性外,接下来我们还要拚IC设计产值翻倍、设备材料产值也要翻倍,特别是在设备材料部分,台湾厂商的稳定度已达世界第一,我们已把平凡的东西变得很不平凡。

问:如何推动大投资计画?

答:行政院长卓荣泰已交代继续往下走,国发会整合的力量将加大、脚步将加快,预计下周就会与寿险业者沟通会商。目前寿险业者意愿都相当高,因为过去没有很明确的标的,政府将建立平台并启动双向提案方式,引进约3.27兆元资金,投入公共建设。

所谓双向提案,一方面是政府找出比较适合的投资标的,业者也可以参考并提供国外的成功案例,像是业者就很乐意帮政府换水管,以减少漏水率,而政府也看到再生水厂、海淡厂等公共建设,也是相当适合让寿险业者的投资标的。

桥梁计画启动 催动创新创业
问:如何壮大创新创业?

答:我们希望提供年轻人充满「创业希望」的未来,过去我在IBM也曾负责过新创,最常遇到的问题就是有钱也找不到好标的,所以国发会现在要把更多、更好的投资标的量能冲出来。

我要做的第一件事,就是建立台湾的「校园创业生态圈」,这部分,国发会已跟台大敲定合作。台大会做二件事,一是开办有关创业学程班,二是成立台湾第一个校友(VC╱CVC)投资基金,进而产生投资计画、创造投资机会,要教这群人成立一个公司,但不只会做产品,也会管理公司、了解财务运作,这些台大都会包进课程中。

同时,也规划让学校的东西商品化,台大会鼓励博硕士生将研究成果进行创业,再来就是校友投资学校,校友投资校友,国发基金也会扮演引投角色,将学校创业环境从台大扩展到全台学校,形成台湾很好的创业环境。

之后我们还会将台湾校园的创业生态圈,串连到国外,就我所知,日本也开始在做校园创业这件事,国发会并已联络上京都大学,近日我们双边将有一场视讯会议,希望把海外部分也串在一起,大家互相投资。

问:如何链结国际人才?

答:9月也将在东京成立办公室,由国发会搭桥,正式启动「桥梁计画」,希望把台湾新创带出去,链结国际人才,也欢迎日本人才来台创业。因为,这桥梁是双向的。

如果发展顺利,没有意外的话,预计2025年3、4月在矽谷的办公室也会接续开幕,前阵子国发会并已和柏克莱大学院长洽谈合作交流计画,台大也主动找德州大学技术合作,不仅希望能够促成更多元的合作,也期盼能让校园创业生态圈更加活络。

同时国发会还会再引进国际合作,「架桥把大家带出去,也吸引一些人进来台湾」。目前是希望能够安排中东欧投资公司进驻中兴新村,并引进当地优秀的软体人才,把国际环境串连的更成熟,让台湾的投资环境变得更加活络。

我认为,创新创业生态圈的活络,肯定能再进一步带动台湾经济再往上成长。国发会也会整理一些过去经过国发基金审核,成功创业的公司经验提供参考,避免新的创业者只在自己世界打转。

同时,国发会接下来也会成立辅导团,不仅只是提供租借办公室、律师、会计师,这些并不够,也必须指导他们如何包装产品?如何行销?从国外成功的经验来看,往往都是先有市场计画,才有研发计画。

成立基金 协助ROE偏低公司
问:如何协助企业转型?

答:为了协助台湾整体产业均衡发展,国发会希望能够在年底前成立一笔基金,初步规模约30亿元,目前并已找到民间团体愿意帮忙,成立台湾第一个不以营利为目的,而是以「帮助企业翻转」为目的的基金。

过去基金投资,多半是等著收益,但这个「帮助企业翻转」的基金,却是因为企业有困难,必须改变,协助企业成功翻转后,就会退场,再转投资到另一间有困难的公司。坦白说,是有点冒险,因为投的企业都不是马上会有未来的公司。

初步规划,国发会将锁定上市柜公司中,ROE(股东权益报酬率)偏低的公司来提供协助,希望能够协助台湾各个企业提升ROE,这个基金未来也不只限于协助上市柜公司而已。

一个既要协助企业转型,又要帮助企业赚钱的基金,我认为国家应该做做看、试试看。

目前这个基金是初步想法,也仍须经过国发基金三段审议,且先前投标必须过半的门槛已拉高至三分之二。

问:人才问题如何解?

答:根据最新人力调查,在台湾的侨外生接近2万人,之前约是1.7万人,每年约有8,000多人会在毕业后继续留在台湾,而近年来面对东南亚国家的快速崛起,我们留才将会一年比一年更困难,因此这部分得赶紧补强。

除了辅导侨外生考证照、提供奖学金等诱因鼓励他们留台发展外,也将主动出击与东南亚各国的优质学校建立合作关系,像是泰国人英语程度相当好,台大携手泰国的大学,另外也鼓励台积电提供泰国学生实习机会等,多方面来解决人才问题。

此外近年全球出现「数位游牧民族」(Digital Nomad)现象,也成为国发会瞄准的猎才对象,全球现有约3,500万数位牧民,2030年会有4,000万人,国发会希望吸引10万位数位牧民来台、最后能留下1万人。


产业聚焦

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立创光电股份有限公司

2024/03/01

得奖产品:光激发光影像检测与分析系统 光激发光影像检测与分析系统有助于早期了解太阳能电池/模组的均匀性与缺陷分布,促进产线上的良率与制程调整。透过专业的光学设计与检测系统微型化,使光激发光影像检测与分析系统可以兼顾微型体积与高功能性。本系统所检测之太阳能电池光激发光强度,可以反应出吸收层的最大开路电压 Voc 的大小;以不同的光源 (光波长)进行量测,其光激发光强度可反应出不同吸收层深度的均匀性分布。局部或区域性暗点,将反应出缺陷的分布,可应用于分析包括材料能隙、复合系数和缺陷等特性之均匀性分布。其影像的定性分析更有助于估计太阳能电池 Implied Voc 分布,也可以观察出缺陷的影响。而 Implied Voc 的分布均匀性分析也可用于探讨功率损耗,并进一步反馈到制程的优化。


利瑋精密科技有限公司</h2>

利玮精密科技有限公司

2024/03/01

得奖产品:CNC压轮机构复合加工机 利玮精密的相关关系企业利伟木工机械有限公司,一般来说CNC设备都是使用真空帮浦来固定及吸附材料,我们另外研发了压轮机构,解决了材料不平整无法使用真空吸附的问题。研发起因是因为日本家俱大厂(宜得利家居),他们在越南的工厂加工合板及实木等,而合板的特性就是加工后容易产生板子应力变化造成曲翘,真空无法完全吸附,就会很容易在加工时位移甚至加工工件固定不住,会有飞出等危险因素。为了不让产品在加工中位移,通常都会选择降低加工速度或是减少加工量等,来减少阻力,避免位移,但这样降低速度的方式非常没有效率,于是我们在CNC上方加了压轮机构,此机构解决了全部的问题,不仅加工速度提高及保证使用机台的安全性,甚至发现加工中对于特定板类不使用真空帮浦都是没有问题的。在提倡节能减碳的时代,我们创造了CNC压轮设备,不仅提高加工效率,减少工时还达到节能的效果。